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2018-11-13 17:13:35【3409754】
的“停飞令”并没有写明任何法律和事实依据,之后的说法明显是在事后给自己找理由。兰剑敏:行政行为只能是在事前收集好证据,并且依照已有的法律做出行政行为,不能在事后再找相关的法律来证明你的行政行为是合法的,这是完全没有道理的。但是民航中南局也拿出了新的证据:在2009年3月14号“停飞令”前两天,也就是3月12号,国家民航局会同中南局组成两级“安全检查组”对东星航空进行了检查,提交的报告得出的结论就是“建议停飞”。但东星代理律师严明义认为,检查报告并没有要求他们立即停飞,民航中南局的说法有些自相矛盾。严明义:两级部门联合对我们进行安全审查,但并没有得出要我们停飞的结论本身也说明,我们并没有达到要停飞的程度,这也是为什么两天之后给我们的停飞通知中,并没有把3月12号对我们进行检查的任何问题列为让我们停飞的事实依据的重要原因。对于东星集团的说法,记者昨天也辗转找到了民航中南局,他们的回应非常简单,只有一句话:尊重法院的判决。在这起行政诉讼案中,并没有涉及经济赔偿方面,兰剑敏说,东星只想讨一个说法,如果二审再败诉,还会进一步申诉。据兰剑敏介绍,目前东星的业务已基本停止,员工也从6000多人减到100多人。作为曾经湖北知名的民营企业,东星集团如今已经风光不再。 马兰比吉河水位高涨,威胁沃加沃加地区,当地蜘蛛逃往高地,在这栋房舍周围结网,蔚为奇观。 中新网3月8日电 据新加坡《联合早报》8日报道,澳大利亚新南威尔士州的水灾灾情仍未减轻,洪水威胁地势低洼的格里菲斯镇(Griffith),当局下令该镇约600名居民撤离家园。 新南威尔士州的紧急服务中心表示,随着马兰比吉河(Murrumbidgee River)的水位高涨,通往格里菲斯镇的所有道路可能会在48小时内被洪水切断,而且这个情况预计会持续数天。 紧急服务中心的发言人马塔维斯告诉澳洲广播公司:“格里菲斯镇将出现严重的水灾紧急情况,并会持续好几个星期,已经有大批居民在过去24小时被疏散。” 气象预测早些时候指出,新南威尔士州的伊拉瓦拉(Illawarra)和亨特区(Hunter)预计会降豪雨并且可能造成淹水,促使当局发布紧急疏散令。 澳洲东部三个州本周遭洪水侵袭,两名男子尝试开车越过汹涌水道而惨遭溺毙,已经有数以千计的人被迫逃离家园,洪水造成的损失已达数百万美元。 由于马兰比吉河暴涨,当局担心它随时决堤,前天下令沃加沃加镇及其周边地区的近9000个居民紧急疏散。幸好,高涨的水位当晚便开始消退,一些居民昨天获准回返家园,新南威尔士州政府也解除了该镇的紧急状态令。 澳洲总理吉拉德昨天乘坐直升机前往沃加沃加镇巡视灾情。她表示,灾后的重建将会是一段“漫长和艰难的旅程”。吉拉德说,联邦政府将同受水灾影响的州政府与社区合作,在这段艰难时期给予他们支持。她指出,据紧急服务中心估计,沃加沃加镇有大约240栋房屋遭洪水淹没。 新南威尔士州总理奥法拉则表示,这场水灾所造成的实际损失可能需要多几个星期或几个月才能计算得出。他在国会上称赞所有参与救灾工作的义工,并承诺为他们提供保障,确保他们不会为了服务社会而被雇主开除。 中新网3月8日电 8日上午,财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华接受中国政府网、新华网联合访谈,解读《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》,戴柏华表示,个人卫生支出占卫生总费用的比重从2003年的55.87%下降到2010年的35.52%,下降20个百分点,群众“看病贵”的问题在一定程度上得到了缓解。 戴柏华表示,自2009年4月启动医改工作以来,各级财政部门优化财政支出结构,不断加大医疗卫生投入,为医改的成功推进提供了强有力的资金保障。2009-2011年,全国财政医疗卫生支出共计15166亿元,其中,中央财政为4506亿元。同口径相比,全国和中央财政三年新增投入分别为12409亿元和3680亿元,比既定的8500亿元和3318亿元目标,分别增加3909亿元和362亿元。 同时,戴柏华强调,随着政府投入的不断增加,政府卫生支出占卫生总费用的比重从2003年的16.96%提高到2010年的28.56%,个人卫生支出占卫生总费用的比重从2003年的55.87%下降到2010年的35.52%,下降20个百分点,群众“看病贵”的问题在一定程度上得到了缓解。 三年来,医改的各项重点工作进展顺利。戴柏华介绍道,城乡基本医疗保障基本实现全覆盖,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准提高到年人均不低于200元,政策范围内住院费用报销比例达到70%左右。国家基本药物制度在政府举办的基层医疗卫生机构全部实施,基层医疗卫生机构体制机制综合改革及村卫生室实施基本药物制度稳步推进。人均基本公共卫生服务经费标准提高到年人均25元,重大公共卫生服务项目稳步推进,基本医疗卫生服务能力显著增强。公立医院改革试点顺利推进。 戴柏华指出,下一步,各级财政部门将认真落实政府卫生投入政策,加大对医疗卫生事业的投入力度,完善资金绩效考核办法,加强对财政资金和医保基金的监督管理,积极推动医改各项重点工作。 (两会新华视点)惩罚犯罪与保障人权并重聚焦刑事诉讼法修改六大看点新华网北京3月8日电 (“新华视点”记者霍小光、陈菲、杨维汉)历经16年之后,我国刑事司法领域的重要法律刑事诉讼法面临第二次“大修”。8日,刑诉法修正案草案提请十一届全国人大五次会议审议。全国人大常委会副委员长王兆国向大会作刑诉法修正案草案说明时表示:“刑事诉讼法的修改完善,既要有利于保证准确及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,又要保障无罪的人不受刑事追究,尊重和保障人权,保护公民的诉讼权利和其他合法权利。”看点一:尊重和保障人权写入总则此次提交大会审议的刑诉法修正案草案,在总则中明确写入“尊重和保障人权”。“人权保障问题在提请全国人大常委会二次审议的时候还没有规定。现在规定进去是很大的亮点。”多次参与刑诉法草案修订工作的中国政法大学终身教授陈光中表示。“尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则,体现了社会主义制度的本质要求。”王兆国说,刑事诉讼法在程序设置和具体规定中都贯彻了这一宪法原则。刑诉法是一部直接关系公民权益和基本权利的刑事诉讼法律,决定公民的生命、财产、自由等基本权利。“这是宪法有规定以来,我国部门法第一次有了人权规定。”陈光中说:“规定这几个字,不仅有宣示性,也有指导性意义,意味着在惩罚犯罪的同时,要尊重和保障人权。”看点二:防止刑讯逼供不得强迫“自证其罪”“佘祥林案、赵作海案等冤错案让人们对刑讯逼供深恶痛绝。但刑事司法面临很大的破案社会压力,刑诉法修订的一个重要方面就是防止和遏制刑讯逼供。”北京大学法学院副院长汪建成说。修正案草案在现行刑事诉讼法规定严禁刑讯逼供的基础上,增加不得强迫任何人证实自己有罪的规定。同时,明确规定了非法证据排除的具体标准:采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。陈光中认为,这次修法对非法证据排除和不得强迫自证其罪都进行了明确规定,是很大的进步。从制度上防止和遏制刑讯逼供及其他非法收集证据的行为,为维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利提供保障。汪建成认为,过去严禁刑讯逼供的规定执行得不好,就是因为非法取得的口供可以作为证据。“因此,此次修法重点放在了非法证据排除规定上,而且还规定了严密的、严格的证据收集程序。这会对遏制刑讯逼供起到重要作用。”看点三:明确逮捕条件严格限制“不通知”家属情形“不通知”家属的情形一直备受关注。根据现行刑诉法规定,拘留、逮捕后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留、逮捕的原因和羁押的处所,在24小时以内通知家属。其中“有碍侦查”情形的界限比较模糊。“在审议过程中,我们采纳社会各界意见,对采取强制措施后不通知家属的条件作出几次修改。”全国人大常委会法工委有关负责人介绍说,“修正案草案提请首次审议时,规定两种情形可不通知家属:‘无法通知’和‘涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪,通知可能有碍侦查’。公布后,社会产生一些误读,很多人理解为增加了一种不通知的情形,意见很大。”对此,二审稿进一步做了限定。“二审稿通过后,有意见认为步子还可以迈得大些。”法工委有关负责人说。鉴于此,此次提请大会审议的修正案草案明确规定,采取逮捕和指定监视居住措施的,除无法通知的以外,都应当通知家属。同时,缩小了拘留后因有碍侦查不通知家属的范围。看点四:死刑复核更慎重落实“少杀、慎杀”原则为体现适用死刑的慎重,进一步保证死刑复核案件的质量,修正案草案增加规定,最高人民法院复核死刑案件,可以讯问被告人,辩护律师提出要求的,应当听取辩护律师的意见。最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。北京法拓律师事务所律师刘昊认为,从立法规定上看,死刑复核程序过去没有成为一个真正意义上的诉讼程序,带有一定行政化色彩,缺乏公开性、透明性,为保证这类案件的质量,避免错杀,落实“少杀、慎杀”的原则,完全有必要增加这样的规定。“上述修改,完善了死刑复核程序,加强对死刑复核程序的法律监督提供了保障。”全国人大法工委有关负责人说。看点五:辩护律师介入提前涉嫌伪证需“异地”侦办根据现行刑诉法,犯罪嫌疑人、被告人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助,只有到了审查起诉、审判阶段,才可以委托辩护人。“考虑到犯罪嫌疑人、被告人在整个诉讼过程中均享有辩护权,修正案草案明确,犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。”法工委有关负责人介绍说。对于这一改动,刘昊律师表示,这意味着在侦查阶段,律师的身份由“提供法律帮助的律师”转为“辩护人”。“律师在这一阶段除进行从前规定的会见、提供法律咨询、代为申诉控告等工作以外,还可以行使调查取证和提出辩护意见的权利。”刘昊说。修正案草案还完善了律师会见程序。根据我国律师法规定,律师凭借“三证”就有权会见犯罪嫌疑人、被告人。这同现行刑诉法规定不一致,引发过争议。“经同有关方面反复研究认为,在刑事诉讼法中应当吸收律师法的相关规定,但对于极少数案件,从维护国家安全、公共安全的实际情况考虑,律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人,事先经侦查机关许可是必要的。”全国人大常委会法工委有关负责人说。据此,修正案草案规定“三类案件”应当经侦查机关许可:危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件。“这既解决了与律师法有关规定的衔接问题,保证了法律和司法的统一,同时解决了侦查工作中实际存在的问题。”法工委有关负责人说。此外,修正案草案还规定,律师涉嫌辩护人伪证罪的,应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。看点六:审慎把握刑事和解防止“花钱买刑”我国现行刑诉法对自诉案件的和解作了规定。这次修改又将部分公诉案件纳入和解程序。“将部分公诉案件纳入和解程序,适当扩大和解程序的适用范围,有利于化解矛盾纠纷。同时,考虑到公诉案件的国家追诉性质和刑罚的严肃性,防止出现新的不公正,对建立这一新的诉讼制度宜审慎把握,和解程序的适用范围也不能过大。”全国人大法工委有关负责人说。修正案草案规定,公诉案件适用和解程序的范围为因民间纠纷引起,涉嫌侵犯人身权利民主权利、侵犯财产犯罪,可能判处三年有期徒刑以下刑罚的故意犯罪案件,以及除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。但是犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的,不适用这一程序。修正案同时规定,对于当事人之间达成和解协议的案件,可以依法对被告人从宽处罚。有人提出,这是否意味着可以“花钱买刑”。陈光中教授认为,制度不是一点没有弊端,但是修正案草案规定的适用范围很窄,比较严格,而且必须出于双方自愿。“鼓励犯罪人道歉赔偿,可以更好地保障被害人权益,使其得到更多赔偿。这有利于减少社会矛盾,促进社会和谐。”(参与采写:杨三军、朱薇、张莺) 在古巴接受完恶性肿瘤摘除手术的查韦斯计划于下周返委内瑞拉。中新网3月8日电 据外电报道,哥伦比亚总统桑托斯7日称,委内瑞拉总统查韦斯将于下周从古巴回国。查韦斯此前在古巴接受了恶性肿瘤摘除手术。据悉,桑托斯和查韦斯在古巴首都哈瓦那进行了会晤,双方讨论了地区峰会和双边贸易等问题。桑托斯会后表示,“查韦斯看起来身体状况良好、情绪高涨,他告诉我他的恢复情况很好。”桑托斯说,查韦斯透露他将再在古巴停留几天,于下周早些时候返回委 ag真人开奖结果
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